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許慧光

淺談「重要的農業指標」

國家統計指標是一國擬定施政方針的重要參考依據,同時也是攸關國家政策推動成效與國家競爭力的一項關鍵因素。多年來,各國莫不致力提升資料的彙集效率並朝建置多元詳實的統計資料庫努力。


中華民國統計資訊網/農林漁牧業/農業統計(註1)裡的統計資料中,列有19個農業統計項目(詳表一),每項資料項目皆可透過網址連結,供民眾查閱詳細的「背景說明」。19個農業統計項目,內容涵蓋農業供給、需求及市場等方面的初級資訊,是探討我國農業生產結構、農業生產設施、農業生產成本及農產品價格等議題的重要資料來源。


數字會說話,也可能誤導,綜觀19個農業統計項目,每個項目都有其含義、編製方法、與使用限制。清楚明瞭各項農業統計的「背景說明」,是引用資料前不可輕忽的重要功課。


農業統計的「背景說明」提供以下七項資訊:(一)、發布及編製機關單位; (二)、發布形式;(三)、資料範圍、週期及時效; (四)、公開資料發布訊息; (五)、資料品質; (六)、須注意及預定改變之事項及(七)、其他事項等編製資料的細節。項目三(資料範圍、週期及時效),敘述該統計項目的定義、地區、對象、分類、時間、發布週期及時效。項目五(資料品質)說明資料來源、編製方法及資料間之相互關係與不同資料來源之統計差異,以俾利統計資料之交叉查核及確保資料合理性。


值得注意的是,使用者利用資料進行資料分析時,各項統計資料的「發布週期」(指資料編製或產生之頻率,如﹕月、季、年等)之時間單位愈小,該項資料的「時效」亦愈短,資料更新次數當然需更加頻繁,研究者不可不謹慎。


依資料「發布週期」觀之,19項統計指標中屬於「日」資料的,只有「農產品批發市場交易行情」,資料「時效」長度是24小時;其次,「發布週期」是「月」資料的,僅「農產品產地價格」,資料時效長度是 15日;其餘的17項統計資訊,基於農業生產的特質均屬於「年、期報」的發布週期。


如同美國農業部(USDA)「2017農業普查」項下的標題所言,字裡行間充分展現農友們提供的資訊對未來農業發展的重要﹕


Farmers and Ranchers, this is your voice, your opportunity to be heard and help shape the future of agriculture.(註2)


這些寶貴的農業統計資料,是我國農政主管機關(行政院農業委員會)進行定期資料蒐集、彙整而得。同時,也是每位農友辛勤投入生產的成果見證。在此僅對全體農友及農業統計工作夥伴們致上最高的敬意與謝忱。


表一 中華民國農業統計


註1: 中華民國統計資訊網 https://www1.stat.gov.tw/mp.asp?mp=3 / 農林漁牧業 / 農業統計。


註2: 2017 Census of Agriculture:Farmersand Ranchers, this is your voice, your opportunity to be heard and help shape the future of agriculture. USDA, https://www.usda.gov.

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